淡马锡防务教授、新加坡核研究与安全院主席雷普权（83岁）今年获封殊功勋章。他在国防、科技与教育等多个领域深耕超过60年，参与多个武器采购和研发项目，对新加坡国防策略和军力有深切了解。本期《早人物》专访雷普权，从能源安全、决策哲学、岩洞项目视角，分享其中战略。
“你看，我虽然是政府局外人，但很多方面又像局内人，因为我与许多机构都有互动。”
访谈中，雷普权这么笑说。
这番话，一点也没错。
多年来，他在至少75个机构身居要职，包括担任多个政府部门顾问、公用事业局项目评估小组主席、经济发展局董事会成员、淡马锡实验室主席等。
国家安全是唯一热忱
除了军备采购，他还领导登加和巴耶利峇空军基地、樟宜海军基地及地下军火库的建设委员会，参与民防防空壕计划，并共同主持一委员会，建议所有新建住宅必须设有防空壕。
“国家安全，是我唯一的热忱。”
他兴趣广泛，从外太空到地下空间。“最终目的，是所做的事能否让新加坡更安全。如若不然，我不浪费间时。”
对他来说，最珍贵的是时间，因此只做真正重要的事，而非取悦上司的事。
“我很幸运，从不必为取悦上司而做事。”
国防部前常任秘书何学渊是他的上司之一。何学渊曾打趣说：“雷教授啊，我也不知道他到底在干嘛？他就给一张支票，让我签个名而已。”
雷普权坦言，喜欢这种关系，因为这代表绝对信任。上司的信任让他在国防部游刃有余，尤其是进行特别项目时。他也推崇“放手型”领导风格，把信任传递给下属。
他相信，当下属获得信任时，会全力以赴；若知道上司会在他们犯下无心错误时支持他们，他们也会更敢于尝试。
我国首位国防科学总长
1986年，他成为首位国防科学总长，也是国防部职位最高的非军职官员。
他回忆，当年被任命为国防科学总长时，职权范围是在一次国防部会议上讨论的，会议由时任国防部第二部长李显龙主持。
李显龙当时说：“普权，很好，你可以按照任务书去做你写的那些事，但一年不要给我们超过两个点子。”
雷普权不解：“部长，1月2日，我已完成两个点子了！”
李显龙道：“你没听懂。你的想法太颠覆了！像国防部这样的大机构，一年最多只能接受两个这样的点子。”
记者听后，忍不住笑了。
“所以提了两个点子之后，我就得闭嘴。地下军火库就是其中一个。”
雷普权1942年生于上海，全家因战乱迁往广州、香港，1950年落户新加坡。
1965年，他毕业于新加坡大学（新加坡国立大学前身）理学院，之后加入教育行列，在圣婴女校担任代课物理教师。
他天性敢于挑战，曾两次请求公共服务委员会更改教师奖学金合约——先转到英国科学委员会，再转入内政和国防部（Ministry of Interior andDefence，1970年分出国防部和内政部）。
第一次，他提出理由说：物理教师已足够多，但从事研究电离层（ionosphere）变化对高频无线电传播影响，以及利用英国UK2卫星数据进行科研的人却寥寥无几；因此，成为科研人员对新加坡的贡献更大。
第二次，他说内政和国防部需要他，与其为英国人工作，不如为国家服务更有意义。
1966年，他以“雷上尉”的身份加入新加坡武装部队，担任测试与评估主管，在军旅生涯中服役20年，过后继续在非制服武装部队（NUSAF）担任国防科学总长达22年。
就这样，他从教育转向科研，再投身国防科技，成为国家建设的重要推动力，倾注一生完成无数关键项目。
雷普权有两个子女、四个孙、两个曾外孙。
2001年，他接受《联合早报》首访。24年来，偶尔碰面，总看他身着一袭国防科技研究院深蓝外套，彰显他通过国防科学与系统工程对国家的恒久忠诚。
这位“系统工程大师”，也是顶级的说故事能手。自1990年在国大担任“大型系统工程”客座教授以来，他通过讲故事的教学法，给学生留下深刻而美好的回忆，2002年还成为首个获颁国大工程学院“卓越教学奖”的教授。
这次专访超过三小时，雷普权娓娓讲述多个引人入胜的经历，这里就精选两三个“不小”的故事。
须未雨绸缪 部署核能筑牢“能源防御”
随着政府在2025年预算中表明对核能发展高度重视，身为新加坡核研究与安全院主席雷普权指出，国家必须未雨绸缪，为能源供应中断做好准备，这正是“能源防御”的核心理念。
推动核能安全长达19年的雷普权，援引黄循财总理今年2月财政预算案的声明：政府将研究在新加坡部署核能的可能性，将采取进一步措施，有系统地建立相关能力……新加坡需要新能力来评估各种方案，同时考虑是否有安全、具成本效益的解决方案。
他说，正如黄总理所强调，新加坡对核能发展非常重视。“我们不能接受能源供应系统出现中断而毫无准备，因此必须防患未然。”
他指出，这与保障水安全的逻辑类似——为了防止能源被切断，必须事先准备，这就是“能源防御”。
当《联合早报》询问潜在核电站选址，有没有包括军事训练区、自然保护区和外岛（如裕廊岛）？他仅说：“所指出的这些区域，显然都是潜在的选址。”
核电站应会远离住宅区
他强调，核电站“不会建在靠近住宅区的地方”。他澄清，人们担心核电站附近房产贬值，会让许多房主不满。为避免这种不满，他总结说，核电站应建在“没有住宅的区域”。
新加坡缺乏可再生能源资源，实现碳减排目标需要依靠核能。小型模块化反应堆（Small Modular Reactors，简称SMR）占地极小。
核电站安全仍是首要考量。他说：“将核电设施建在地下的优势是安全性更高，但须权衡更高造价、更长建设周期及运营限制。”
他指出，能源安全关系到国家生存，并强调需要“拥有可靠的能源来源”。
能源安全从未像水安全那样受到重视。乌克兰战争成为警钟，促使人们认真审视国家能源系统的安全及所需的应对措施。
裕廊岩洞（Jurong Rock Caverns）是东南亚首个商业地下储油库，深入裕廊岛地下150米。
雷普权指出，核电站可借鉴裕廊岩洞的深度工程经验，用干燥岩层防止地下水渗透。
他说，印度尼西亚已宣布计划在2032年前建成两座核电站，越南和菲律宾也宣布发展核电的计划。他指出，西方的SMR技术“仍在开发中，2030年前无法投入运营”。
他还谈及人才储备挑战。新加坡核研究与安全院（Singapore Nuclear Research and Safety Institute）计划五年内，将研究人员从55人增至100人。然而，即便提供奖学金，招募具备正确态度的合格研究人员仍是个挑战。
新加坡决策哲学：重价值而非吝啬
新加坡的决策哲学不是“吝啬”，而是“重价值”。
雷普权风趣直率，从国防采购谈起，轻松道出对政府治理效率的见解，同时流露出对国家“爱之深，责之切”的情感。
他回忆建国初期资源匮乏，尽管关注成本，政府在关键系统上绝不将就，总是追求“最好但未必最贵”的防务装备，再找到最合算的交易。
例如，新加坡曾买二手卡车，“因为它依旧有价值”；1966年，比美国先买下AR‑15步枪；1969年，又购买全球最贵的瑞士欧力根（Oerlikon）35毫米高射炮。
“从一开始就是这样——当你规模小的时候，必须确保武器可靠，不能上了战场才发现问题。AR‑15被选中，是因为它最轻。”
他解释，5.56毫米口径比标准的7.62毫米小，士兵能携带更多弹药，提高火力。
国家今年建国60年，雷普权将发展分为三个20年阶段：李光耀时期专注基础设施与社会需求；吴作栋时期转向高价值就业与经济稳定；李显龙时期迈向自由市场经济。
他指出，政府曾有强大工程能力，尤其体现在公共工程局、建屋发展局和裕廊集团。然而，政府逐渐退出直接参与工程项目，政府工程部门相继企业化，加上工程服务外包，政府内部的工程能力也被削弱，导致国家“因缺乏对基础设施系统的深层知识而受苦”。
“缺点是，当事情发生时，你身边没有‘自己人’（指内部专才）。”
他花了40年推动人才培养改革，借鉴以色列的“学术储备”制度——让工程人才先完成学业再服役，随后在专业领域工作六年。
他认为，经济体量增大，须保护的利益更多，政府机构的决策因此趋向“更保守”，尽量规避风险。在共识机制下，会议多、决策慢，真正有决策权的负责人因事务繁忙常无法出席。
他认为政府部门已从“个人责任”转向“组织责任”，委员会依赖顾问解决问题，第一个建议通常是：“委任一个顾问！”
“个人也不敢做超出‘书面指示’。为什么？标准答案是：审计员会追究。”
提出“三重整合”解决政府部门交接断层
在国防项目中，他强调协作与沟通，关注使用者满意度，而非僵化地遵循KPI（关键绩效指标）。“我的绩效目标就是——让使用者开心。”
他也提出“三重整合”概念：团队内部、跨组织、时间整合，建议通过任期交叠的方式，解决政府部门“交接断层”问题，推荐“至少一年”的交叠时间。
他赞赏国庆庆典团队与外交部的做法——“今年的庆典团队还在筹办，明年的团队已在作为学员学习”；至于外交部，则“汇报非常详尽，所有联络报告齐全，知识管理体系也非常好”。
探讨在万礼建设大型地下砂石库 料可释放150公顷土地
继万礼地下军火库之后，新加坡计划在万礼建设另一大型岩洞储存建筑砂石，预计可腾出约150公顷土地，土地与经济价值将远超建设成本。
雷普权答复《联合早报》查询时说，新项目现在处于规划阶段，将寻求开发批准。
市区重建局今年6月的《2025年发展总蓝图》草案提及，正探讨在卡利巴株（Gali Batu）兴建深层地下储砂设施。
2008年启用的万礼地下军火库历时10年建成，释放约300公顷土地，相当于400座足球场。雷普权是军火库核心负责人，《联合早报》就卡利巴株项目问他的看法。
他指出，将建筑砂石移入地下储存理由充分——可回收供发展用途的土地，价值极高。
释放土地价值远超建设成本
目前砂石堆放在地面上，遇有刮风，灰尘就会吹到堆场周边的房屋，影响附近居民。虽然建造岩洞成本高，但释放土地所产生的价值足以多倍覆盖。“建岩洞的成本，其实是被释放土地的价值‘多次付清’了。”
新加坡已有40多年地下建设经验，包括地铁、地下商场、军火库及裕廊岩洞储油库，成本与效益皆为人熟知。
他强调，战略性项目开发必须进行需求分析和成本效益评估，确保效益高于成本。
例如，万礼地下军火库取代实里达东军火库，为实里达航空园腾地；裕廊岩洞储油也创造高价值。
雷普权说，战略项目须规模够大，以支撑通道隧道和竖井的高成本；通道须先建成，才能开挖主隧道，项目进度表也要考虑这一前置要求。
地下设施因远离阳光，制冷电力比地面设施少，但地下消防系统成本高昂，防火、防烟及逃生是基本要求。
火灾是最大威胁，工作人员须要接受防火与逃生培训，并定期演练。另外，即便防水措施再完善，仍难完全避免渗水，因此运营阶段必须做好渗水防护。
他补充，一些住宅区虽设地下室，但在岩洞或地下建住宅既无必要，也无正当理由。
随着气候变化，过去50年来的降雨强度加剧，土地将用于排水防洪。政府正研究通过地下隧道，将暴雨水输送至岩洞储存；未来随着其他岩洞项目推进，地下储水成本可望下降。
此外，在樟宜机场与大士港口附近建设采用自动存取系统的地下物流设施，也可提升效率。
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