时隔163年俄罗斯对中国开放符拉迪沃斯托克港

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黄小芳

北京特派员

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8 小时前

2023-05-15

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中俄关系在俄乌战争后越加紧密。中国海关总署宣布，中国将增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（中国称海参崴）为内贸货物跨境运输中转口岸；这意味着俄罗斯在163年后重新对华开放重要的枢纽港口，中国东北内陆地区将打开出海通道。

受访学者分析，这更进一步证实，随着俄罗斯在俄乌战争后被孤立，中俄关系的天平已经向中国倾斜。

中国海关总署5月4日发布关于进一步拓展吉林省内贸货物跨境运输业务范围的公告，该消息星期一（5月15日）开始受到中国媒体关注。

文件称，海关总署同意在原有吉林省内贸货物跨境运输业务范围的基础上，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港为内贸货物跨境运输中转口岸，新措施将在6月1日生效。

符拉迪沃斯托克位于亚欧大陆东北部，是俄罗斯太平洋沿岸最大港口城市，每年集装箱吞吐量近100万标准箱；符拉迪沃斯托克港也是俄罗斯太平洋舰队司令部所在地。

符拉迪沃斯托克在清朝时为中国领土，原称海参崴，1860年11月《中俄北京条约》把包括符拉迪沃斯托克在内的乌苏里江以东地域，割让给当时的俄罗斯帝国。符拉迪沃斯托克割让后的163年来，临近的黑龙江省和吉林省无法获得出海口，只能先通过陆路运输抵达辽宁大连、营口等港口，才能打通海运。

新措施生效后，吉林和黑龙江的陆路运输出海距离将大幅缩短，两省的制造业竞争力料将因此显著提升。

财新网引述上海一名资深货运代理人士指出，以前东北内贸货走海运基本在营口或大连上船，再运往厦门、广州等方向。但吉林、黑龙江货量到辽宁港口路程普遍超过1000公里，运输成本较高；相较下，黑龙江绥芬河市和吉林珲春市到符拉迪沃斯托克仅200公里左右，陆路运输成本可以大幅降低。北货借助境外港口南运，不但减少了成本，也有利于中国加强与近邻之间产业链、供应链联系的紧密度。

有分析指出，符拉迪沃斯托克位于东北亚中、朝、日、俄四国交界区域，是整个欧洲和亚洲地区的交通核心地带。俄罗斯远东的开放，将大力推动中国东北经济的发展。

值得注意的是，塔斯社上周也报道称，俄罗斯总理米舒斯京签署政府令，批准了通过远东线路向中国供应天然气的政府间协议。这个远东天然气管道终点站，就在符拉迪沃斯托克。

西方国家在5月进入七国集团和美日印澳四方安全对话的峰会季，中国政府欧亚事务特别代表李辉本周也开始访问乌克兰、俄罗斯和其他欧洲国家。在西方对中俄关系高度警惕的背景下，中俄双方都低调处理有关符拉迪沃斯托克港对华开放的消息。

财新网在海关总署发布文件超过一周后，才报道符拉迪沃斯托克对华开放的消息。《人民日报》、《环球时报》等中国官媒过去一周也并未报道这项中俄重大合作。

财新网报道相关消息后，海关总署星期一晚上才在微信公众号上以答记者问形式发文，称吉林省新增俄罗斯符拉迪沃斯托克港为境外中转港口是一项相关国家间互利共赢的合作模式。海关总署将在跟踪评估的基础上，积极支持该项业务发展。