中国正部级梯队的新星
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联合早报
2026-09-09
杨丹旭 北京特派员
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中共政治局8月底召开会议后，经济重镇上海和西北大省甘肃分别迎来新的政府“一把手”。这是今年“北戴河时间”后，首轮正省级人事调动，也预示着中共二十一大前密集的地方大员调整拉开序幕。
据“上海发布”消息，上海市人大常委会上周五（9月4日）决定，接受已超龄服役的龚正辞去上海市长职务，任命朱忠明为上海市副市长、代市长。一个星期前，朱忠明已出任上海市政府党组书记，提前锁定市长职务。
1972年出生的朱忠明目前是中国第二年轻的省级政府“一把手”，仅次于山西省长卢东亮。除了朱、卢二人，现在主掌省级政府的“70后”还有江苏省长刘小涛、浙江省长刘捷、广西壮族自治区主席韦韬。不过，虽同为正部级，这几个省区政府“一把手”的含金量，与上海市长相比都有一段距离。这也意味着朱忠明已一跃成为同龄人中的领跑者，成为中国政坛备受瞩目的新星。
朱忠明的履历丰富，有跨地区、跨部门、多岗位的历练，既在地方工作过，也有中央部委经验。他早年在浙江省财政厅工作超过18年，2012年1月到温州，历任副市长、市委常委、市政府党组副书记、瓯江口新区开发建设管委会党委书记等，三年后重回省政府，先后担任浙江省审计厅副厅长、厅长，以及省财政厅厅长。
中共高层领导中，有好几人都曾经在浙江工作，包括总书记习近平、政治局常委李强、蔡奇等。其中，总理李强本人是浙江温州人，据说他在2003年担任温州市委书记时提出过建设瓯江口新区。约十年后，朱忠明在2012年到2015年任职瓯江口新区“一把手”，推动该区建设发展。
2020年4月，朱忠明首次跨省履新，出任湖南省副省长，隔年进京出任财政部副部长，2024年7月再度南下上海，出任中共上海市委副书记、政法委书记，直至此次履新。
上海一直以来都是中国的政治高地，中国改革开放后的历任上海市长中，多人接任上海市委书记，进入中共政治局，有的最终进入正国级序列；也有人调任其他省份出任省委书记，或主掌其他重要机构，最终也官至副国级。
今年54岁的朱忠明仍是“三非”官员（非中央委员、非中央候补委员、非中央纪委委员），但以他的年龄、履历，加上接下来在上海市长任上的历练，未来到更重要的岗位任职，相信只是时间问题。
不过，这位刚上任的代市长要操心的事儿可不少，就任之际，上海接连发生负面新闻。先是中国超级跑车锦标赛（China GT）上周末的上海站赛事发生严重碰撞起火事故，赛事方在救援响应和应急处置上严重失职酿成舆情。紧接着央视星期天（6日）的报道，又把上海浦东机场出租车甩客乱象放到聚光灯下。
赛车事故的主要责任在赛事主办方，但事故发生在上海赛场，多少给当地促进“文商旅体展”的努力蒙上一层阴影。浦东机场作为上海最大的空中门户，每天迎来送往大量旅客，甩客的司机即便只是少数，对城市形象的打击仍不小。对朱忠明来说，这两件事或许无需亲自下场处置，但涉及上海形象的每一处瑕疵，都会进入市长的“问题清单”。
另一位刚刚升任省级政府“一把手”、出任甘肃省代省长的孔绍逊，因为背景较为罕见，也引发不少关注。
57岁的孔绍逊大学毕业后长期在宁夏工作，主要在银川市政府办公室、宁夏党委办公厅任职，2009年至2010年短暂担任吴忠市委副书记，期间抽调上海参与世博会工作。
2010年12月，孔绍逊参与央地干部交流，调入中共中央办公厅，之后便长期在这个为中央委员会、中央直属机关各部门服务的办事机关工作。孔绍逊在中办期间，担任中办主任的包括已落马的令计划，后来晋升政治局常委的栗战书、丁薛祥，以及以政治局常委兼任中办主任的蔡奇。
因为工作的特殊性，孔绍逊在中办期间鲜少有公开活动报道。但据公开简历，他曾担任过中办机关党委副书记、纪委书记、人事局局长、定点扶贫工作领导小组副组长、中办副主任兼秘书局局长。
中办领导层空降地方担任党政“一把手”的安排，在中国官场并不多见。孔绍逊调任甘肃省长，说明他的工作能力受到高层肯定，不排除经过这番在地方上的历练，有更上层楼的机会。
朱忠明的任命，显示“70后”的正部级干部储备正在增加，这也是新生代首次进入正部级核心岗位。他在仕途上赶超了时光辉、诸葛宇杰等曾经在“70后”干部中的领跑者，说明重要岗位的干部选拔，并不依据先来后到，而是得考虑更多综合因素，包括履历、经验，尤其是高层信任和政治忠诚等。无论是哪个先行者，都无法保证不会有人后来居上。
而孔绍逊的罕见任命，则显示高层用人的思路更加宽泛，干部的选拔范围也在扩大。在中央核心机关历练成的协调能力，以及长期辅助高层所累积的政治信任，都会是干部任命的重要考量。这些干部选拔的逻辑，也将随着二十一大的临近而变得更加清晰。
杨丹旭 北京特派员
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