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2023-02-08
国会
【报道】
杨浚鑫 林慧敏 李思邈 刘安远 报道 zblocal@sph.com.sg
沈颖在国会辩论公共住屋动议时，针对前进党有关现行组屋政策可能影响退休保障的指控，澄清政府把帮助新加坡人拥屋和实现退休保障，都视为重要目标。
新加坡人并不单靠拥屋来满足退休需求。公积金制度既允许人们动用部分存款购买可终身居住的组屋，也保障他们年老时，即使不卖屋套现也能获得终身入息。
国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖星期二（2月7日）在国会辩论公共住屋动议时，针对前进党有关现行组屋政策可能影响退休保障的指控，澄清政府把帮助新加坡人拥屋和实现退休保障，都视为重要目标。
前进党非选区议员潘群勤在前一天的辩论上表达担忧，担心一些动用大部分公积金存款来购屋的组屋买家，会随着组屋屋契减少和价值归零，剩下很少的退休金。
沈颖回应说，政府虽允许人们动用公积金普通户头购屋，但新加坡人并不单靠拥屋来满足退休需求。公积金政策的重点在于帮助个人通过公积金终身入息计划（CPF LIFE）获得终身的现金入息。
沈颖解释，拥有可以终身居住的组屋，对于退休保障有一定的积极作用，因为这确保退休人士有个家，无须租屋。他们也能通过出租房间、出租整个单位或屋契回购计划，帮补生活开销。
但政策也确保公积金存款不能全数用于购屋。例如，公积金特别户头的存款受到保护。随着人们年龄增长，缴交的公积金也更多地存进特别户头，而不是普通户头。
建屋发展局也鼓励申请建屋局贷款的预购组屋屋主，在力所能及的情况下提前还款，省下利息，许多人也有能力这么做。沈颖说，完全还清贷款者的平均借贷期是17年，少于原本平均23年的借贷期。
99％拥有组屋者
可居住到95岁或以上
沈颖重申，2027年满55岁的公积金活跃会员中，约八成预计能达到基本存款并获得相应的入息，不必大屋换小屋或卖屋套现。其余两成的人，相当一部分也能通过继续工作所缴交的公积金，在65岁时获得类似入息。
工人党议员林志蔚（盛港集选区）也对屋主寿命可能超出屋契的情况表达关切。对此，沈颖说，目前99％拥有组屋的人，可以居住到95岁或以上。当局近年也调整政策，包括人们动用公积金购买剩余屋契较短的组屋时会有更多限制。
林志蔚参与辩论时展示了一张图表，以一个剩余屋契94年的组屋为例，估计组屋价值会因通货膨胀而逐步上升，再在屋契即将到期时下跌。沈颖认为，林志蔚只看到通货膨胀的影响，却忽略了我国的牢固经济基础和人民收入的提高如何推动组屋转售价。
沈颖以华语发言时说:“只要我们团结一致、支持正确和清醒的政策、努力付出，还是可以持续创造良好的经济环境，全民追求更好的收入。组屋买家只要不购买屋契太短的组屋，完全有可能在有生之年见证并享受资产增值的好处。”
她也强调，同一间组屋可能在一段时间内惠及屋主的孩子这一辈，但不可能惠及他的孙辈，毕竟99年没有那么长。“可是屋主的孩子辈、孙子辈，也可以买自己的组屋，借助政府的政策为自己缔造资产增值。”
工人党建议 提前建组屋及推出更多二房式灵活单位
要进一步改善购买组屋的等候时间，政府可考虑推出更多二房式灵活组屋单位，或提前建设部分组屋供屋主直接入住。工人党和官委议员在国会住屋动议上，提出几项相关建议。
严燕松（阿裕尼集选区）发言时说，2021年本地共有7万1000个三房式或以上的组屋单位，是由65岁及以上且子女已不同住的夫妻拥有。他提议，让这些屋主可以选择售卖现有组屋，搬入屋契较短的二房式灵活组屋单位。
“这样一来，更多组屋可在转售市场售出，年长者也能从二房式灵活组屋的装置和设施受益。”
他留意到，并非所有年长申购者会成功申请到二房式灵活组屋单位。截至2022年9月，长者家庭超额申购的二房式灵活组屋，从非成熟区的两倍至4.6倍，到成熟组屋区的9.9倍不等。
随着我国人口老龄化，预计更多年长者会要住进房型更符合需求的单位，严燕松因此呼吁政府推出更多二房式灵活组屋单位供年长者申购。
此外，严燕松也建议通过额外买方印花税（ABSD）回扣，鼓励更多屋主出售组屋。
贝理安（阿裕尼集选区）则建议当局提前建部分组屋，补充现有预购组屋供应的不足，缩短等候时间好让购屋者更快地入住。
针对万一这类组屋需求不够、单位卖不出去的担忧，贝理安说，当局可降低售价，或以公共租赁的方式把单位出租。他强调：“这将为组屋市场提供一些缓冲……但我不是要求所有的组屋都提前建设。”
贝理安也提议政府可推出70年屋契的组屋，屋主还可选择延长多29年。
他说，较短屋契的组屋可以更低的价钱售出，也更符合人们的人生规划，尤其是较年长或打算永久居住的购屋者。
身为反对党领袖的毕丹星（阿裕尼集选区）则说，政府曾在2001年成立经济检讨委员会属下的土地工作小组，检讨土地政策。他询问部长接下来会否考虑设立委员会，探讨地价上涨以及纳税人承担的津贴相应增加，对组屋可负担程度的影响。
官委议员莎希拉（Shahira Abdullah）则放眼执行共管公寓。她举例说，最新的执行共管公寓项目景丽轩（Tenet）单位售价介于110万到210万元，但执行共管公寓申购者的月收入顶限为1万6000元，他们能获取的贷款不到100万元。因此，符合执行共管公寓收入要求的部分购屋者，可能负担不起较大房型的单位，她呼吁政府检讨调高收入顶限。
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