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2025-02-07
陈可扬
中央公积金是新加坡独一无二的退休保障制度，它既不是单纯由纳税人维持的国家养老金，也不只依赖个人储蓄来养老。它体现了我国的社会契约，要求个人、雇主和政府，各尽所能，打造一个兼顾退休、住房和医疗所需的社会安全网。
配合人力部和中央公积金局成立70周年，《联合早报》推出视频系列《新加坡人的一桶金——公积金》，访问总理兼财政部长黄循财、人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙医生，以及曾任公积金咨询团主席的总理公署（国家研究与开发事务）常任秘书陈祝全教授。
他们阐述公积金制度如何随着我国人口结构变化不断发展，以及公积金如何继续为新加坡人在不同人生阶段的住房、医疗和退休需求，提供支持。
黄总理受访时说，由纳税人维持的养老金制度看起来很美好，但随着人口不断老龄化，劳动队伍出现萎缩，每个纳税人的负担会越来越重；靠自己存钱养老的制度对个人则是沉重的负担。
新加坡选择的是独特的方式，黄总理指出，公积金制度体现了新加坡的社会契约——个人每月将薪金的一部分存入公积金户头，雇主也为员工缴交公积金，政府则负责整个制度的运行，提供无风险的利息保障，更通过不同的方式为弱势群体提供额外帮助，形成全面的安全网。
延伸阅读
黄总理：公积金基本存款 确保人人生活有保障
黄总理：公积金不会一成不变 调整必须谨慎进行
黄总理说：“公积金已经成为我国社会安全网的重要支柱，但政府不会满于现状，接下来会继续改进和强化，确保公积金仍是社会保障体系的重要一环，满足所有新加坡人当前和未来的需求。”
他也强调，个人责任和自力更生依旧是新加坡坚持的重要原则，但这不意味着整个公积金制度的责任都由个人承担。
政府在过去的二三十年为每个人提供更高利息，也为低收入群体提供就业入息补助（Workfare）、安居津贴（CPF housing grants）。2024年，政府也宣布为工艺教育学院毕业生和校友颁发工教院升学奖，为修读专业文凭课程者填补中学后延续教育户头和公积金普通户头，帮助他们应付求学开销和日后购屋与养老需求。
多项政府补助 为年轻人提供约15万元援助
黄总理说：“我们知道工教院学生和毕业生起步时，薪资比不上理工学院和大学毕业生，他们的工资增长也会落后于一些同龄人。因此，我们希望为他们提供额外的支持。”
他指出，将这些补贴加总起来，当今进入职场的年轻人，到了65岁的时候，会在公积金户头中，获得大约15万元的政府援助。
至于年长者，他们过去可能没有机会从改进公积金制度中获益，无法存够钱养老，因此政府几年前就推出乐龄补贴（Silver Support Scheme）。建国一代和立国一代配套，也为这些群体的医疗保健提供很多帮助。
政府最近也检视有关数据和统计资料，发现一些壮龄者（Young Seniors，指50岁至64岁）可能难以存够钱养老，因此推出共同前进配套（Majulah Package），通过配套中的就业储蓄花红（Earn and Save）帮助这个群体，为仍在工作者提供补助。
黄总理指出，这些都是政府帮助所有新加坡人增加公积金储蓄的方式，特别是帮助弱势群体。
他说：“我们希望努力让公积金制度更进步，减少社会的不平等，打造一个更公平和包容的社会，不让任何人落后，让每个人都能感受到自己得到支持，也都可以从国家的进步中获益。”
住房也是退休后保障 但不应花费过多
利用公积金买组屋，是实现居者有其屋的重要方式。黄总理指出，住房在某种程度上也是人们退休后的一种保障，因为这意味着不必支付租金，还能通过大屋换小屋或出租房间的方式，继续提供生活费。
不过，他也提醒，人们不该在住房上花费过多，当局因此限制可用于购屋的公积金储蓄。此外，人们购买的组屋，也应该足以住到人生的终点。
陈诗龙则说，允许人们动用公积金购屋，是当年政府的明智之举，让新加坡人从国家发展中获益，也发挥稳定的政治作用。人们对这片土地和他们所拥有的房屋有所投入，产生的归属感与自豪感有积极的意义。
配合人力部和中央公积金局成立70周年，《联合早报》制作了数码互动长篇《公积金的十万个为什么》，解答公众对公积金的各种疑问，以及五集视频《新加坡人的一桶金——公积金》。
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