联合早报社论 2026-04-24：社论：执教鞭止住校园霸凌恶风

社论：执教鞭止住校园霸凌恶风

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2026-04-24

教育部上周宣布针对校园霸凌问题完成全面检讨，提出四大方向、九项建议的行动方案，今年起分阶段落实，明年全面实施。方案一大特点是制定和采取一致的严格标准，按照分级处分框架，来对霸凌者，包括初犯、重犯与屡犯者，实行留堂、停课和一至三下鞭打等处罚。校方还可以根据需求获得资助，外聘人手协助教师处理霸凌等纪律问题。

这个框架，明确赋予校方处置霸凌问题的权威，也有助于全国各校管理者与教师统一在霸凌事件中的处理流程与立场，对于个别“惯犯”或跃跃欲试的学生，这是清楚的“零容忍”信号，并能产生心理震慑效果。

这套框架也同时强调价值观与校园文化的重要性，包含强化品格与公民教育、深化校园的友善与尊重文化，以及培育同侪文化，相互照应等等，可谓软硬兼施，预防与治疗兼备。

教育部长李智陞明确指出，除了纪律处分，处理校园霸凌更关键在于落实“上游预防”，也就是学生的品格与公民教育，提升同理心和应对冲突的能力，与理解自身行为对他人的影响。这是必须重视的人格教育环节，除了让孩子及时分辨本身的是非对错，也能避免负面情绪积累，或错误的是非观在孩子心中深化，进而在出社会后积非成是，演变成社会问题。

此外，通报与介入机制、学校职员能力提升与补充、强化学校家庭与社区伙伴关系等等，都有助于减少有形无形的伤害行为，还给学校和谐友爱的学习环境。

教育部数据显示，从2021年至2025年，每千名小学生的霸凌事件从两起增加到三起，中学生则从六起增加到八起，趋势令人关注。去年发生在盛港康林小学的霸凌事件引发社会警惕，教育部在经过广泛咨询与全面审视之后，制定这一框架性方案。一些家长欢迎更严格的校园管理与惩处分级，让孩子受到更好的保护，但也有人怀疑藤条下能否端正校风，甚至质问会不会产生副作用。

校园霸凌是个老问题，来自不同家庭背景、不同性格的孩子长时间在一起相处，其中有的孩子年少无知或血气方刚，依仗体形或朋党优势，欺凌或排斥弱者和与己不同者，反映出未经教化之“恶”，但这也正是教育要纠正的终极目的。

很多国际研究都显示，霸凌问题除了源于施暴者的人格特质，与外在氛围（包括校方干预能力不足或容忍度过高）有直接关系，而塑造施暴者与受害者性格的家庭，也是重要风险源头。

心理学上有种种关于原生家庭问题导致孩子长期在错误价值观的环境下成长，习惯以暴力解决问题的研究结论，因此主张以引导、教育、感化为主，坚信“打”不出好孩子，这无疑是正确的。但在另一方面，当少年儿童进入学校后，若霸凌弱小并重犯、屡犯，校方与老师就有责任保护被霸凌者，惩戒霸凌者，维持校园秩序。而让少年儿童及早认识到自身行为的后果，学习到公理与秩序在社会上的强大存在，也是一种很必要的教育。

在汉语中，“教鞭”一词的构成，就富含教育在东方文化中的古典意义——为师者身兼“教”和“管”的双重责任与神圣使命。理论上，家长和校方对于管教孩子的教育理念应该一致，才能让教育制度发挥效果，但在现实中，随着互联网的发达，今天的家长除了到学校投诉，也会在网上抱怨学校与老师，这无形中也对教育者带来了心理负担，损害了教师管教的信心。

现代教育工作者更在意家长甚至社会观感。教育程度普遍更高的今日家长，理应给予学校更大的支持和信任，而非反其道而行之，增加教育人员的困扰。教育部为校园霸凌等纪律问题提供明确的指导方针，以及标本兼治的全面行动，意义就是让学校与教师减去“执教鞭”的负担，同时也让家长放心，校方对纪律问题的处理，会按照统一规范进行。

每一个成年人在教育的雕琢过程中都有责任，包括家长必须言传身教，师长有纠错和引导的责任，看到霸凌行为，人人有举报或制止的义务。每教好一个孩子，就意味着社会少一个恶霸，也就少了受害者。校园里的教鞭若能发挥作用，监狱里的刑鞭就能搁置一旁。